Информационное сообщение о проведении торгов опубликовано в региональном печатном издании «Калининградская правда» от 13.03.2013г. № 42 (18185)
Обращение в Управление Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области.
Общественное Движение «Народный Контроль» обращает Ваше внимание на незаконные действия организатора торгов - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области (адрес: 236040, г.Калининград, ул.Генерала Соммера, д.27, телефон: (4012)53-64-26,92-54-86, факс: (4012)53-64-26, e-mail: tu39@rosim.ru) по проведению публичных торгов по продаже заложенного и арестованного имущества должников (в порядке ст. 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции").
Так 13 марта 2013 года организатором торгов - Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области на официальном сайте – www.torgi.gov.ru было размещено информационное сообщение о продаже на торгах заложенного и арестованного имущества, реализуемого в рамках исполнительного производства судебными приставами-исполнителями различных отделов судебных приставов Калининградской области.
Как следует из содержания информационного сообщения (извещения), организатором торгов проводятся торги на продажу заложенного имущества, на которое обращено взыскание по решению суда, по 23 лотам:
1. Лот № 1. Квартира площадью 68,4 кв.м., расположенная по адресу: г.Калининград, ул. 9 Апреля, дом 7, кв. 88, кадастровый (или условный) номер: 39-39-01/289/2006-007. Начальная цена – 3 573 400 (три миллиона пятьсот семьдесят три тысячи четыреста) рублей. Сумма задатка – 178 670 (сто семьдесят восемь тысяч шестьсот семьдесят) рублей. (Номер лота на официальном сайте - 130313/0008012/01)
2. Лот № 2. Одноэтажное здание механических мастерских, литер А общей площадью 347,3 кв.м., расположенное по адресу: Калининградская область, Багратионовский район, пос. Ново-Московское, ул. Центральная, д. 1а, кадастровый (или условный) номер 39:01:000000:0037:2788/А; Земельный участок под механические мастерские и их обслуживание (земли поселений) площадью 8 000 кв.м., адрес: Калининградская область, Багратионовский район, пос. Ново-Московское, ул. Центральная, д. 1а, кадастровый (или условный) номер 39:01:030103:0022. Начальная цена – 4 420 000 (четыре миллиона четыреста двадцать тысяч) рублей. Сумма задатка – 221 000 (двести двадцать одна тысяча) рублей. (Номер лота на официальном сайте - 130313/0008012/03)
3. Лот № 3. Квартира площадью 44,2 кв.м., расположенная по адресу: г.Калининград, Московский проспект, дом 127, кв. 27, кадастровый (или условный) номер: 39-3901/300/2007-574. Начальная цена – 2 047 650 (два миллиона сорок семь тысяч шестьсот пятьдесят) рублей. Сумма задатка – 102 382 (сто две тысячи триста восемьдесят два) рубля, 50 копеек. (Номер лота на официальном сайте - 130313/0008012/03)
4. Лот № 4. Грузовой тягач седельный MAN 19.403,1997 года выпуска, VIN: WMAT32L774M238126, тип двигателя: дизельный. Начальная цена – 357 000 (триста пятьдесят семь тысяч) рублей. Сумма задатка – 17 850 (семнадцать тысяч восемьсот пятьдесят) рублей. (Номер лота на официальном сайте - 130313/0008012/03)
5. Лот № 5. Земельный участок площадью 2 162 404 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства, адрес: Калининградская область Неманский район, пос. Ветрово, участок находится примерно в 700 м. от ориентира по направлению на юго-восток (ориентир пос. Ветрово), кадастровый (или условный) номер: 39:07:030008:39. Начальная цена – 3 676 086 (три миллиона шестьсот семьдесят шесть тысяч восемьдесят шесть) рублей, 80 копеек. Сумма задатка – 183 804 (сто восемьдесят три тысячи восемьсот четыре) рублей 34 копейки. (Номер лота на официальном сайте - 130313/0008012/03)
Лот № 6. Земельный участок площадью 729 000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства, адрес: Калининградская область Неманский район, пос. Ветрово, участок находится примерно в 2900 м. от ориентира по направлению на юго-запад, кадастровый (или условный) номер: 39:07:030007:248. Начальная цена – 1 239 300 (один миллион двести тридцать девять тысяч триста) рублей. Сумма задатка – 61 965 (шестьдесят одна тысяча девятьсот шестьдесят пять) рублей. (Номер лота на официальном сайте - 130313/0008012/03)
7. Лот № 7. Квартира, общей площадью 47,3 кв.м., кадастровый (или условный) номер: 39:15:010110:0001:27:401:002:000059810:0001:10001, расположенная по адресу: г. Калининград, Московский проспект, д. 17, кв. 1. Начальная цена – 1 855 550 (один миллион восемьсот пятьдесят пять тысяч пятьсот пятьдесят) рублей. Сумма задатка – 92 777 (девяносто две тысячи семьсот семьдесят семь) рублей, 50 копеек. (Номер лота на официальном сайте - 130313/0008012/03)
8. Лот № 8. Квартира общей площадью 56,5 кв.м. (площадь квартиры с холодными помещениями 57,2 кв.м.), кадастровый (или условный номер): 39:15:01 01 211: 0005:27:401:002:000072510:0001:10022, расположенная по адресу: г. Калининград, ул. Звездная, д.25, кв. 6. Начальная цена – 2 194 700 (два миллиона сто девяносто четыре тысячи семьсот) рублей. Сумма задатка – 109 735 (сто девять тысяч семьсот тридцать пять) рублей. (Номер лота на официальном сайте - 130313/0008012/03)
9. Лот № 9. Трехэтажный индивидуальный жилой дом общей площадью 538,7 кв.м., кадастровый (или условный) номер: 39:15:110844:0059:2065/А, расположенный по адресу: г. Калининград, ул. Белинского, д.1; Земельный участок под строительство индивидуального жилого дома из земель поселений площадью 1615 кв.м., расположенный по адресу: г. Калининград, ул. Белинского, д.1, кадастровый (или условный) номер 39:15110844:0059. Начальная цена – 29 197 500 (двадцать девять миллионов сто девяносто семь тысяч пятьсот) рублей. Сумма задатка – 1 459 875 (один миллион четыреста пятьдесят девять тысяч восемьсот семьдесят пять) рублей. (Номер лота на официальном сайте - 130313/0008012/03)
10. Лот № 10. Жилой дом, общей площадью 436,3 кв.м., кадастровый (или условный) номер 39-39-01/032/2008-337, адрес: г. Калининград, ул. Комсомольская, дом. 31 а; Право аренды земельного участка под существующий жилой дом площадью 601 кв.м., кадастровый (или условный) номер 39:15:12 1512:0015, адрес: г. Калининград, ул. Комсомольская, дом. 31а; Начальная цена – 25 808 550 (двадцать пять миллионов восемьсот восемь тысяч пятьсот пятьдесят) рублей. Сумма задатка – 1 290 427 (один миллион двести девяносто тысяч четыреста двадцать семь) рублей, 50 копеек. (Номер лота на официальном сайте - 130313/0008012/03)
11. Лот № 11. Квартира, общей площадью 44,9 кв.м., кадастровый (или условный) номер: 39:15:020116:0024:27:401:001:007861230:0001:10027, расположенная по адресу: г. Калининград, проспект Советский, дом 36 а, кв. 7. Начальная цена – 2 014 000 (два миллиона четырнадцать тысяч) рублей. Сумма задатка – 100 700 (сто тысяч семьсот) рублей. (Номер лота на официальном сайте - 130313/0008012/03)
12. Лот № 12. Квартира, общей площадью 78 кв.м., кадастровый (или условный) номер: 39-39-01/071/2006-378, расположенная по адресу: г. Калининград, ул. Ремонтная, дом 32, кв.1. Начальная цена – 2 933 000 (два миллиона девятьсот тридцать три тысячи) рублей. Сумма задатка – 146 650 (сто сорок шесть тысяч шестьсот пятьдесят) рублей. (Номер лота на официальном сайте - 130313/0008012/03)
13. Лот № 13. Квартира, общей площадью 33,5 кв.м., кадастровый (или условный) номер: 39-39-01/253/2007-132, расположенная по адресу: Калининградская область, г.Гурьевск, ул. Советская, дом 20, кв. 48. Начальная цена – 1 446 000 (один миллион четыреста сорок шесть тысяч) рублей. Сумма задатка – 72 300 (семьдесят две тысячи триста) рублей. (Номер лота на официальном сайте - 130313/0008012/03)
14. Лот № 14. Квартира, общей площадью 180,1 кв.м., кадастровый (или условный) номер: 39-39-04/130/2007-523, расположенная по адресу: Калининградская область, г.Правдинск, ул. Багратиона, д. 9, кв. 4. Начальная цена – 5 080 000 (пять миллионов восемьдесят тысяч) рублей. Сумма задатка – 254 000 (двести пятьдесят четыре тысячи) рублей. (Номер лота на официальном сайте - 130313/0008012/03)
15. Лот № 15. Автомобиль BMW 318i, 2007 года выпуска, цвет черный, VIN: WBAVG51010A127568, государственный регистрационный знак О318СВ39. Начальная цена – 744 500 (семьсот сорок четыре тысячи пятьсот) рублей. Сумма задатка – 37 225 (тридцать семь тысяч двести двадцать пять) рублей. (Номер лота на официальном сайте - 130313/0008012/03)
16. Лот № 16. Автомобиль IVECO DAILY UNIJET NRT 35S15, 2004 года выпуска, VIN: ZCFC35AOOOD247634, цвет светло-зеленый. Начальная цена – 430 000 (четыреста тридцать тысяч) рублей. Сумма задатка – 21 500 (двадцать одна тысяча пятьсот) рублей. (Номер лота на официальном сайте - 130313/0008012/03)
17. Лот № 17. Квартира, общей площадью 86,6 кв.м., кадастровый (или условный) номер: 39-39-04/149/2005-139, расположенная по адресу: Калининградская область, Гвардейский район, п. Знаменск, ул. Офицерская, д. 10, кв. 1. Начальная цена – 1 370 000 (один миллион триста семьдесят тысяч) рублей. Сумма задатка – 68 500 (шестьдесят восемь тысяч пятьсот) рублей. (Номер лота на официальном сайте - 130313/0008012/03)
18. Лот № 18. Автомобиль Lexus GS 300, 1998 года выпуска, синего цвета, VIN: JT153JSG000022983. Начальная цена – 547 500 (пятьсот сорок семь тысяч пятьсот) рублей. Сумма задатка – 27 375 (двадцать семь тысяч триста семьдесят пять) рублей. (Номер лота на официальном сайте - 130313/0008012/03)
19. Лот № 19. Квартира, общей площадью 26,7 кв.м., кадастровый (или условный) номер: 39:18:01 01 25:0010:27:425:001:004451040:0001:10033, расположенная по адресу: Калининградская область, г. Светлый, ул.Тельмана, д. 4, кв. 33. Начальная цена – 821 100 (восемьсот двадцать одна тысяча сто) рублей. Сумма задатка – 41 055 (сорок одна тысяча пятьдесят пять) рублей. (Номер лота на официальном сайте - 130313/0008012/03)
20. Лот № 20. Квартира, общей площадью 42,6 кв.м., кадастровый (или условный) номер: 39-39-01/247/2007-566, расположенная по адресу: Калининградская область, г. Калининград, ул. Минская, дом 17, кв. 11. Начальная цена – 1 445 000 (один миллион четыреста сорок пять тысяч) рублей. Сумма задатка – 72 250 (семьдесят две тысячи двести пятьдесят) рублей. (Номер лота на официальном сайте - 130313/0008012/03)
21. Лот № 21. Индивидуальный жилой дом общей площадью 351,4 кв.м., кадастровый (или условный) номер: 39:15:130709:0101:33016/А, расположенный по адресу: г. Калининград, ул. Живописная, д.1; Земельный участок, категория земель – земли населенных пунктов – под существующий индивидуальный дом неоконченный строительством, площадью 600 кв.м., кадастровый (или условный) номер: 39:15:130709:101., расположенный по адресу: г. Калининград, ул. Живописная, д.1. Начальная цена – 11 475 000 (одиннадцать миллионов четыреста семьдесят пять тысяч) рублей. Сумма задатка – 573 750 (пятьсот семьдесят три тысячи семьсот пятьдесят) рублей. (Номер лота на официальном сайте - 130313/0008012/03)
22. Лот № 22. Нежилое встроенное помещение (Литер III из литера А) площадью 71,5 кв.м., кадастровый (или условный) номер: 39-39-01/302/2007-493, расположенное по адресу: г. Калининград, ул. Красная, д. 109. Начальная цена – 4 401 725 (четыре миллиона четыреста одна тысяча семьсот двадцать пять) рублей. Сумма задатка – 220 086 (двести двадцать тысяч восемьдесят шесть) рублей, 25 копеек. (Номер лота на официальном сайте - 130313/0008012/03)
23. Лот № 23. Нежилое встроенное помещение (Литер IV из литера А) обще площадью 119,2 кв.м., кадастровый (или условный) номер: 39-39-01/302/2007-492, расположенное по адресу: г. Калининград, ул. Красная, д. 109. Начальная цена – 7 338 220 (семь миллионов триста тридцать восемь тысяч двести двадцать) рублей. Сумма задатка – 366 911 (триста шестьдесят шесть тысяч девятьсот одиннадцать) рублей. (Номер лота на официальном сайте - 130313/0008012/03)
Всего на торги согласно прилагаемому информационному сообщению от 13.03.2013 г. выставлено 23 заложенных объекта, реализуемых судебными приставами-исполнителями, общей продажной стоимостью 114 415 781 (Сто четырнадцать миллионов четыреста пятнадцать тысяч семьсот восемьдесят один) рубль.
Срок окончания подачи заявок по указанным 23 лотам на заложенное имущество - 22 марта 2013 года 12 часов 00 минут. Торги состоятся 26 марта 2013 г. в 12 часов (время местное) по адресу: г. Калининград, ул. Д. Донского, 5а, к. 354.
Кроме того, в этом же информационном сообщении (извещении) на торги выставлено и незаложенное арестованное имущество:
1. Лот № 1. ½ доли земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, площадью 58000 кв.м., кадастровый № 39:05:030503:0001. Место расположения: Калининградская область, Зеленоградский район, с/п Красноторовское, п. Орехово. Начальная цена – 286 025 (двести восемьдесят шесть тысяч двадцать пять) рублей. Сумма задатка – 14 301 (четырнадцать тысяч триста один) рублей, 25 копеек. (Номер лота на официальном сайте - 130313/0008012/06)
2. Лот № 2. Магазин «Мясная лавка», общей площадью 44,9 кв.м., кадастровый (или условный) номер 39:13:020157:0002:000376\А:П1:0000, расположенный по адресу: Калининградская область, г.Черняховск, ул. Крупской, д. 2. Начальная цена – 627 500 (шестьсот двадцать семь тысяч пятьсот) рублей. Сумма задатка – 31 375 (тридцать одна тысяча триста семьдесят пять) рублей. (Номер лота на официальном сайте - 130313/0008012/06)
3. Лот № 3. ½ доли квартиры в общей долевой собственности, общая площадь квартиры 95,7 кв.м., адрес: Калининградская область, г.Калининград, ул. Степана Разина, д. 29, кв. 3, кадастровый (или условный) номер 39:15:121549:0:6/1. Начальная цена – 1 370 800 (один миллион триста семьдесят тысяч восемьсот) рублей. Сумма задатка – 68 540 (шестьдесят восемь тысяч пятьсот сорок) рублей. (Номер лота на официальном сайте - 130313/0008012/06)
Всего 3 объекта незаложенного арестованного имущества на сумму 2 284 325 (Два миллиона двести восемьдесят четыре тысячи триста двадцать пять) рублей.
Срок окончания подачи заявок по этим 3-м лотам на арестованное имущество - 12 апреля 12 часов 00 минут. Торги состоятся 16 апреля 2013 г. в 12 часов (время местное) по адресу: г. Калининград, ул. Д. Донского, 5а, к. 354.
Считаем, что указанные торги по продаже заложенного и незаложенного арестованного имущества осуществляются с грубейшим нарушением действующего законодательства, прав должников и прав потенциальных участников торгов по следующим основаниям:
В соответствии с частью 1 статьи 28.1 Закона РФ от 29.05.1992 N 2872-1"О залоге" реализация заложенного движимого имущества, на которое обращено взыскание на основании решения суда, осуществляется путем продажи на публичных торгах, проводимых в порядке, установленном законодательством РФ об исполнительном производстве.
Согласно части 1 статьи 56 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" порядок проведения публичных торгов по продаже имущества, заложенного по договору об ипотеке, определяется процессуальным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, порядок проведения публичных торгов по продаже заложенного и арестованного имущества в настоящее время определён нормами главы 9 «Реализация имущества должника на торгах» Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "Об исполнительном производстве" (далее Закон № 229-ФЗ об исполнительном производстве»).
В силу прямого требования закона - части 2 статьи 90 Закона № 128-ФЗ об исполнительном производстве и пункта 6 статьи 448 Гражданского кодекса РФ порядок проведения таких публичных торгов устанавливается Гражданским кодексом РФ.
В соответствии с положениями пункта 2 статьи 448 ГК РФ: «Извещение должно содержать во всяком случае сведения о… форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги.. В случае, если предметом торгов является только право на заключение договора, в извещении о предстоящих торгах должен быть указан предоставляемый для этого срок».
В нарушение указанного порядка проведения публичных торгов в информационном сообщении о проведении торгов по всем лотам (23 лота – на заложенное имущество, 3 лота – на арестованное имущество) отсутствует информация:
1) о форме торгов;
2) о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определения лица, выигравшего торги;
3) срок заключения договора купли-продажи реализуемого с торгов имущества.
Данный факт подтверждается документально - самим текстом прилагаемого извещения (информационного сообщения), где организатор торгов указал, что не выполнил эти требования закона: «С … правилами проведения торгов можно ознакомиться …по адресу: г. Калининград, ул. Д. Донского, 5а, каб. 341, тел. 92-54-86»
Кроме указанных нарушений порядка проведения торгов, установленного ГК РФ, организатором торгов при реализации заложенного движимого имущества – автотранспортных средств по лотам № 15, 16 и 18, были нарушены и требования к содержанию извещения о проведении торгов, предусмотренные пунктами 1, 9 и 11 части 6 статьи 28.2 Закона РФ от 29.05.1992 N 2872-1(ред. от 06.12.2011, с изм. от 02.10.2012) "О залоге"
В частности, в извещении о проведении торгов не указаны предусмотренные законом сведения:
1) об организаторе торгов в части указания номера регистрации (основного государственного регистрационного номера);
2) основание для реализации на торгах заложенного движимого имущества в соответствии с настоящим Законом (решение суда или исполнительная надпись нотариуса в случае внесудебного обращения взыскания на такое движимое имущество);
3) величина повышения начальной продажной цены заложенного движимого имущества;
4) проект договора купли-продажи заложенного движимого имущества и порядок заключения указанного договора.
Таким образом, реализация заложенного (23 лота) и арестованного имущества (3 лота) по всем указанным торгам на общую сумму более, чем в 116 миллионов рублей, осуществляется организатором торгов с грубейшими нарушением установленных законом правил и порядка проведения публичных торгов. Данные нарушения затрагивают не только интересы должников и потенциальных участников торгов, но интересы общества.
На основании изложенного и в соответствии со статьёй 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" просим:
1. Провести проверку фактов нарушения установленных законом правил и порядка проведения публичных торгов, указанных в настоящей жалобе.
2.Обязать организатора торгов - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области устранить нарушения установленных законом правил и порядка проведения публичных торгов по реализации имущества должников.
3. Во исполнение требований части 18 статьи 18.1 Закона № 135-ФЗ приостановить проведение публичных торгов по реализации имущества должников, указанных в настоящей жалобе, до рассмотрения по существу жалобы на незаконные действия организатора торгов.
Получен ответ УФАС о приостановлении торгов до рассмотрения нашей жалобы по существу.
Комиссия Калининградского УФАС признала обоснованной жалобу Общественного Движения «Народный Контроль" на действия организатора торгов - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области при проведении торгов по реализации имущества.
По мнению заявителей, организатором торгов нарушен порядок организации и проведения торгов.
Организатору торгов выдано предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации торгов. Предписание должно быть исполнено до 12 Апреля 2013 года.
