Отделения

ГЛАВА 3. РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОТДЕЛЕНИЯ

Статья 13. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ И СТРУКТУРА РЕГИОНАЛЬНЫХ ОТДЕЛЕНИЙ

13.1. Региональные отделения Движения (далее по тексту «РО») являются структурными подразделениями Движения и осуществляют свою деятельность на территории субъектов Российской Федерации на основании настоящего Устава, а в случае регистрации как юридического лица - на основании Устава РО. Устав РО не должен противоречить основным положениям Устава Движения.
13.2. РО создается решением учредительного собрания РО, состоящего не менее чем из трех Участников Движения, постоянно проживающих на территории соответствующих субъектов, с согласия ЦСД.
13.3. Участники учредительного собрания РО избирают из своего состава членов Совета РО, Председателя Совета РО и Ревизора РО.
13.4. Для получения согласия на создание РО, учредительное собрание РО подает в ЦСД заявление с приложением Протокола учредительного собрания РО.
13.5. На территории одного субъекта Российской Федерации может быть создано только одно РО. В субъекте Российской Федерации, в состав которого входит автономный округ, может быть создано единое РО.
13.6. По решению ЦСД РО может приобретать права юридического лица в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
13.7 Решение о прекращении или приостановлении деятельности РО как структурного подразделения Движения оформляется решением ЦСД.

13.8. Структура РО:
- Общее собрание РО;
- Совет РО;
- Наблюдательный Совет РО;
- Исполнительный Комитет РО;
- Ревизор РО;
- Местные Исполнительные Комитеты Движения.

Статья 14. ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ

14.1. Общее собрание РО является высшим руководящим органом РО.
14.2. Общее собрание РО созывается Советом РО не реже одного раза в пять лет.
14.3. Внеочередное Общее собрание РО созывается по решению Совета РО или ЦСД.
14.4. Решение о созыве Общего собрания (очередного или внеочередного) принимается не менее чем за месяц до дня проведения Общего собрания. В решении о созыве Общего собрания должны быть определены дата и место проведения, норма представительства, проект повестки.
14.5. Участники Общего собрания РО избираются из числа участников Движения осуществляющих свою деятельность на территории субъекта Российской Федерации по норме представительства, установленной в решении о проведении Общего собрания РО. Участниками Общего собрания РО также являются: члены Совета РО, члены Наблюдательного Совета РО, Ревизор РО, Председатели Местных Исполнительных Комитетов Движения, входящих в структуру РО.
14.6. В работе Общего собрания РО имеют право принимать участие члены ЦСД, члены ЦКРК, представители ЦИК.
14.7. Общее собрание РО правомочно, если зарегистрированы и участвуют в его работе более половины от общего количества участников.
14.8. Решения Общего собрания РО принимаются большинством голосов от числа зарегистрированных и участвующих в его работе участников. Решения по вопросам, связанным с исключительной компетенцией Общего собрания РО, принимаются 2/3 (двумя третями) голосов от числа присутствующих на Общем собрании РО участников.
14.9. Решения Общего собрания РО, противоречащие настоящему Уставу, решениям ОСД и других руководящих органов Движения, могут быть приостановлены решением ЦСД, Ревизором РО, до рассмотрения вопроса по существу Общим собранием РО или ОСД.

14.10. Компетенция Общего собрания РО:
14.10.1. Общее собрание РО правомочно рассматривать и решать любые вопросы деятельности РО в пределах своей компетенции;
14.10.2. Определение приоритетных направлений деятельности РО в соответствии с Уставом и решениями Центральных руководящих органов Движения;
14.10.3. Избрание Председателя Совета РО сроком на пять лет;
14.10.4. Избрание членов Совета РО сроком на пять лет;
14.10.5. Избрание Председателя Исполнительного Комитета РО сроком на пять лет;
14.10.6. Избрание Ревизора РО сроком на пять лет;
14.10.7.Рассмотрение и утверждение отчетов Совета РО, Исполнительного Комитета РО и Ревизора РО;
14.10.8. В случае регистрации РО как юридического лица, утверждение Устава РО, внесение в него изменений и дополнений, утверждение годовых отчетов и бухгалтерской (финансовой) отчетности;
14.10.9. Принятие решений о реорганизации или ликвидации РО, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора), и об утверждении ликвидационного баланса;
14.10.10. Избрание участников на ОСД по норме представительства, установленной решением о проведении ОСД;
14.10.11. Принятие решений о досрочном прекращении полномочий Председателя Совета РО, членов Совета РО, Ревизора РО и Председателя Исполнительного Комитета РО;

14.11. Решение Общего собрания РО по утверждению Устава РО, внесении в него изменений и дополнений, о реорганизации или ликвидации РО, по выбору и досрочному прекращению полномочий Председателя Совета РО, членов Совета РО, Ревизора РО и Председателя Исполнительного Комитета РО, принимаются не менее 2/3 (двумя третями) голосов участников Общего собрания РО.

Статья 15. СОВЕТ РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ

15.1. Совет Регионального отделения Движения (далее по тексту «СРО») является постоянно действующим коллегиальным руководящим органом РО в период между Общими собраниями РО.
15.2. Члены СРО, в количестве не менее трех человек, избираются на Общем собрании РО сроком на пять лет из числа участников Движения открытым (тайным) голосованием не менее 2/3 (двумя третями) голосов от числа участников Общего собрания РО.
15.3. Полномочия СРО сохраняются до избрания Общим собранием РО нового состава СРО.
15.4. Руководит работой СРО Председатель СРО, а в его отсутствие один из членов СРО по коллегиальному решению его членов.
15.5. Заседания СРО проводятся не реже одного раза в год. Заседания созываются Председателем СРО. Внеочередное заседание СРО может быть созвано по предложению Председателя СРО, Ревизора РО или по предложению не менее половины членов СРО.
15.6 Заседание СРО считается правомочным, если зарегистрировано и участвует в его работе более половины членов СРО.
15.7. Решения СРО принимаются большинством голосов от числа участвующих на заседании членов СРО.
15.8. Допускается участие в работе СРО посредством телекоммуникационной связи.
15.9. Председатель Исполнительного Комитета РО, Ревизор РО и члены Наблюдательных Советов Движения имеют право участвовать в работе СРО с правом совещательного голоса.

15.10. Компетенция СРО:
15.10.1.Принимает решения по вопросам деятельности РО в соответствии с целями Движения, настоящим Уставом, решениями ОСД и Общего собрания РО;
15.10.2. Обеспечивает выполнение решений ОСД, ЦСД, Общего собрания РО, определяет приоритетные направления своей деятельности с учетом решений ОСД и ЦСД;
15.10.3. Организует, координирует и контролирует деятельность РО;
15.10.4. Рассматривает заявления граждан об участии в Движении, организует региональный учет участников Движения;
15.10.5. По согласованию с ЦСД, определяет структуру, численность и формирует состав Исполнительного Комитета РО;
15.10.6. По согласованию с ЦСД, принимает решения о создании, приостановлении деятельности или ликвидации Местных Исполнительных Комитетов Движения, определяет их структуру, численность, формирует состав;
15.10.7. По согласованию с ЦСД, принимает решения о назначении и отстранении от должности Председателей Местных Исполнительных Комитетов Движения;
15.10.8. Утверждает кандидатуры официальных представителей Движения в работе органов государственной власти, местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, общественных объединений и иных некоммерческих организаций, действующих на территории деятельности РО, с правом принимать решения, подписывать протоколы заседаний от лица РО;
15.10.9. Контролирует и координирует деятельность Исполнительного Комитета РО;
15.10.10. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Исполнительного Комитета РО, поручает временно исполнять его обязанности одному из членов Исполнительного Комитета РО до принятия решения Общего собрания РО или решения ЦСД;
15.10.11. В случае регистрации в качестве юридического лица утверждает бюджет РО, по представлению Председателя Исполнительного Комитета РО, утверждает смету, штатное расписание, должностные оклады и систему поощрений сотрудников аппаратов РО и Местных Исполнительных Комитетов Движения;
15.10.12. Принимает внутренние нормативные акты, регулирующие деятельность РО;
15.10.13. Имеет право рассматривать заявления участников Движения, другие обращения граждан и организаций;
15.10.14. Принимает решение о принятии пожертвований, благотворительных взносов и спонсорской помощи, контролирует их целевое использование;
15.10.15. По согласованию с ЦСД, принимает решение о благотворительной деятельности РО;
15.10.16. Распоряжается имуществом, находящимся в оперативном управлении РО в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и в порядке, установленном Центральными руководящими органами Движения;
15.10.17. Отчитывается о своей работе Общему собранию РО и ЦСД;
15.10.18. Учреждает региональные средства массовой информации;

15.11. Члены СРО имеют право участвовать в работе Исполнительного Комитета РО и Местных Исполнительных Комитетов Движения.
15.12. Члены СРО имеют право участвовать в деятельности органов государственной власти, местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, общественных объединений и иных некоммерческих и некоммерческих организаций, действующих на территории деятельности РО, в порядке и объеме, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
15.13. Члены СРО имеют право выступать с предложениями и инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить соответствующие предложения в органы государственной власти, местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, общественные объединения и иные некоммерческие организации в порядке и объеме, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Статья 16. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ
16.1. Председатель СРО является единоличным исполнительным органом РО и его официальным представителем.
16.2. Председатель СРО избирается на Общем собрании РО сроком на пять лет не менее 2/3 (двумя третями) голосов участников Общего собрания РО. По истечении срока полномочий Председатель СРО может быть избран на новый срок.

16.3. Компетенция Председателя СРО:
16.3.1. Возглавляет СРО;
16.3.2. Председательствует на заседаниях СРО;
16.3.3. Созывает внеочередные заседания СРО;
16.3.4. Организует, координирует и контролирует работу Движения;
16.3.5. Представляет РО во взаимоотношениях с органами государственной власти, местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, общественными объединениями и иными некоммерческими организациями, действующими на территории деятельности РО;
16.3.6. Действует от имени РО без доверенности;
16.3.7. Заключает договоры от имени РО, открывает счета в банках;
16.3.8. Открывает Общее собрание РО;
16.3.9. Принимает решения по работе РО, в рамках своей компетенции;
16.3.10. Предлагает кандидатуры для избрания или назначения на должности в РО;
16.3.11. Приостанавливает полномочия членов органов РО в случае несоблюдения ими Устава Движения, невыполнение решений вышестоящих органов, в случае совершения ими действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, а также дискредитирующих Движение, до принятия решения соответствующего вышестоящего органа по вопросу, послужившему причиной для приостановки полномочий.

16.4. Полномочия Председателя СРО прекращаются в случае добровольного сложения с себя полномочий, а также в случае принятия Общим собранием РО решения о досрочном прекращении его полномочий.
16.5. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя СРО, его обязанности может временно исполнять, в соответствии с решением СРО, член СРО.

Статья 17. НАБЛЮДАТЕЛЬНЫЙ СОВЕТ РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ

17.1. Наблюдательный Совет РО (далее по тексту «НСРО») является высшим совещательно – консультативным органом РО.
17.2. Членами НСРО являются общественные деятели, активно проявляющие себя в области социальной, политической, экономической, правовой, культурной, просветительской и иной общественно полезной деятельности и выразившие поддержку уставным целям и задачам Движения.
17.3. Решение о приеме в члены НСРО принимаются СРО на основании личного заявления, по согласованию с Председателем ЦСД.

17.4. Член НСРО имеет право:
17.4.1. Участвовать во всех мероприятиях Движения;
17.4.2. Выступать с инициативами, предложениями и заявлениями по вопросам деятельности Движения;
17.4.3. Принимать участие в заседаниях СРО с правом совещательного голоса;
17.4.4. Принимать участие в Общих собраниях РО в качестве почетного участника.

17.5. Член НСРО может быть исключен из состава НСРО по личному заявлению или по решению СРО или ЦСД.

Статья 18. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ

18.1. Исполнительный Комитет РО (далее по тексту «ИКРО») является постоянно действующим высшим исполнительным органом РО.
18.2. Структура, численность и состав ИКРО определяются СРО, по согласованию с ЦСД.
18.3. Подотчетен СРО и ЦИК.

18.4. Компетенция ИКРО:
18.4.1. Обеспечивает выполнение решений ОСД, ЦСД, Общих собраний РО и СРО;
18.4.2. Организуют проведение мероприятий направленных на реализацию прав Движения и достижение целей и задач, предусмотренных настоящим Уставом на территории деятельности РО;
18.4.3. Координирует и контролирует деятельность Местных Исполнительных Комитетов Движения;
18.4.4. Разрабатывает проекты внутренних нормативных документов, необходимых для работы органов РО;
18.4.5. Осуществляет юридическое и правовое обеспечение деятельности РО;
18.4.6. Осуществляет иные действия в пределах своей компетентности;
18.4.7. Разрабатывает проекты смет, бюджета, штатного расписания, должностных окладов сотрудников аппарата ИКРО.

18.5. Председатель ИКРО:
18.5.1. Избирается на Общем собрании РО сроком на пять лет. По истечении срока полномочий. Председатель ИКРО может быть избран на новый срок;
18.5.2. Руководит работой ИКРО и является его членом;
18.5.3. Подотчетен СРО, Общему собранию РО и ЦИК;
18.5.3. Вносит на рассмотрение СРО кандидатуры членов ИКРО;
18.5.4. Принимает участие в заседаниях СРО с правом совещательного голоса;
18.5.5. Действует от имени РО без доверенности;
18.5.6. Представляет РО во взаимоотношениях с органами государственной власти, местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, общественными объединениями и иными некоммерческими и коммерческими организациями, действующими на территории деятельности РО;
18.5.7. Руководит аппаратом ИКРО.

18.6. Члены ИКРО:
18.6.1. Членами ИКРО являются участники Движения, активно проявляющие себя в области социальной, политической, экономической, правовой, культурной, просветительской и иной общественно полезной деятельности и выразившие свое желание принимать активное участие в деятельности РО;
18.6.2. Подотчетны Председателю ИКРО и СРО;
18.6.3. Организуют проведение мероприятий направленных на реализацию прав Движения и достижение целей и задач, предусмотренных настоящим Уставом;
18.6.4. Имеют право участвовать в работе Общего собрания РО;
18.6.5. Организуют и участвуют в работе Местных Исполнительных Комитетов Движения;
18.6.6. Организуют и осуществляют сбор, анализ и распространение информации об общественных проблемах, о фактах нарушения действующего законодательства, прав и свобод граждан, проводят самостоятельно общественный мониторинг, социологические исследования и опросы населения;
18.6.7. Рассматривают обращения граждан и организаций, консультируют по вопросам законодательства и принимают меры к их правовому решению;
18.6.8. Вносят в руководящие органы Движения предложения и инициативы по различным вопросам участия Движения в общественной жизни;
18.6.9. По согласованию с Председателем ИКРО и (или) членами СРО вносят соответствующие обращения и предложения в органы государственной власти, местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, общественные объединения и иные некоммерческие организации, действующие на территории деятельности РО, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
18.6.10. По согласованию с Председателем ИКРО и (или) членами СРО участвуют от лица РО в деятельности органов государственной власти, местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, общественных объединений и иных некоммерческих и коммерческих организаций, действующие на территории деятельности РО, в рамках установленной компетенции;
18.6.11. Имеют право осуществлять от лица РО посредническую деятельность по разрешению споров, проводить примирительные процедуры (медиация) с участием граждан, предпринимателей, органов государственной власти и местного самоуправления, представителей других органов и организаций;
18.6.12. По согласованию с СРО и ЦСД имеют право участвовать в политической деятельности, в выборах и референдумах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
18.6.13. Осуществляют иные действия в пределах своей компетентности;
18.6.14. Имеют право выйти из состава ИКРО по личному заявлению.

18.7. В целях реализации решений руководящих органов РО и для обеспечения его деятельности создается аппарат ИКРО.
18.8. Аппарат ИКРО осуществляет свою деятельность в соответствии с бюджетом, утвержденным СРО.
18.9. Сотрудники аппарата ИКРО принимаются на работу (увольняются) в соответствии с законодательством Российской Федерации. На всех работников аппарата распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании.

Статья 19. РЕВИЗОР РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ

19.1. Ревизор РО осуществляет контроль за соблюдением Устава, исполнением решений ОСД, ЦСД и Общего собрания РО, деятельностью СРО, ИКРО и МИК, а также за финансовой, хозяйственной и приносящей доход деятельностью РО, исполнением своих обязанностей должностными лицами РО и его структурных подразделений.
19.2. Ревизор РО избирается Общим собранием РО.
19.3. Ревизор РО не может быть членом СРО, членом Исполнительных Комитетов и иных структурных подразделений Движения.
19.4. Ревизор РО подотчетен Общему собранию РО и Ревизору Движения.

19.5. Компетенция Ревизора РО:
19.5.1. Проводит плановые проверки финансово-хозяйственной и иной деятельности РО не реже одного раза в год и готовит по ним заключения;
19.5.2. По решению Ревизора Движения или СРО проводит целевые и внеплановые проверки , ревизии и готовит по ним заключения;
19.5.3. Принимает решения в пределах своей компетенции;
19.5.4. Информирует о результатах плановых, целевых и внеплановых проверок и ревизий Ревизора Движения и СРО;
19.5.5. По фактам выявленных нарушений вносит предложения по существу вопроса на рассмотрение СРО или Общего собрания РО;
19.5.6. В установленном порядке рассматривает заявления и жалобы участников РО;
19.5.7. Имеет право приостанавливать решения СРО и ИКРО в случае противоречия их действующему законодательству Российской Федерации и настоящему Уставу до принятия ими или Общим собранием РО соответствующего решения;
19.5.8. Имеет право запрашивать и получать от участников и структурных подразделений РО информацию и документы, связанные с финансово-хозяйственной и уставной деятельностью РО.
Все должностные лица и участники РО обязаны предоставлять Ревизору РО по его запросу необходимую информацию и документы;
19.5.9. Имеет право привлекать к своей работе независимых специалистов (аудиторов, членов экспертного сообщества).